新业态、新技术、新规范、新职业不断涌现，给职教人才培养提出新要求

本报记者 高靓

        根据《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》，教育部组织开展《中等职业学校专业目录（2010）》修订工作，并于近日公布了增补的46个新专业。专业设置是职业院校连接市场需求与人才培养的桥梁。此次公布的新专业释放了哪些来自产业和市场的新信号？本报记者进行了采访。

       适应新业态发展和技术进步需要

       据参与修订工作的教育部职业技术教育中心研究所教学室副主任刘义国介绍，此次新增专业主要针对两种需求：一是反映行业新业态发展、产业链延伸交叉与技术进步需求，如家庭农场生产经营、工业机器人技术应用、增材制造技术应用、新能源汽车装调与检修、移动应用技术与服务、网络信息安全、物联网技术应用、无人机操控与维护、机场场务技术与管理、茶艺与茶营销、康养休闲旅游服务、智能养老服务等专业；二是适应产业转型升级要求，职业岗位更新拓展需求，原有专业衍生出新专业，如光伏工程技术与应用、电梯安装与维修保养、冷链物流服务与管理、快递运营管理、跨境电子商务、网络营销、国际货运代理等。

       9年来，国家产业发展不断升级，新业态、新技术、新规范、新职业不断涌现，给职业教育人才培养提出了新的要求。刘义国说：“新目录围绕国家产业发展战略需要，按照《中国制造2025》、‘一带一路’建设、‘互联网+’行动等要求，重点调整、增设了面向产业价值链延伸的相关专业。”

       记者注意到，今年初，人力资源和社会保障部公布了13个新职业。据介绍，此次新增的46个新专业也与新职业进行了对接。对应新职业中的物联网工程技术人员、工业机器人系统操作员、农业经理人、无人机驾驶员等，增设了物联网技术应用、工业机器人应用技术、家庭农场生产经营、无人机操控与维修等专业。

       三个方向提升服务现代产业转型升级的能力

       据介绍，新增专业注重服务现代产业转型升级能力的提升，主要体现在三个方向：服务乡村振兴战略、服务制造强国建设、服务现代服务业提质扩容。

       在服务乡村振兴战略方面，刘义国举例说，适应培育新型农业经营主体需求，新增家庭农场生产经营专业。推进农业物联网应用，在新增的物联网技术应用专业中设置农业物联网技术应用方向。服务农产品质量安全，新增农产品质量检测与管理专业。服务基层水利服务体系建设，新增水土保持技术、水利工程运行与管理、现代灌溉技术、农村饮水供水工程技术等专业。服务健全安全生产生活防控体系，新增安全技术管理、应急管理与减灾技术专业。

       在服务制造强国建设方面，推动信息技术与制造业深度融合，服务智能制造、新能源汽车等产业发展，新增工业机器人技术应用、增材制造技术应用、新能源汽车装调与检修、新能源汽车维修等专业。服务物联网、智能机器人、移动应用、信息安全等新兴产业，新增物联网技术应用、服务机器人装调与维护、移动应用技术与服务、网络信息安全等专业。服务无人机及通用航空器产业的快速发展，新增无人机操控与维护、机场场务技术与管理等专业。

       在服务现代服务业提质扩容方面，服务“一带一路”建设，新增跨境电子商务、国际货运代理等专业。适应新零售、无人零售、线上线下融合发展的新态势，新增移动商务、网络营销等专业。服务绿色物流、冷链物流、城乡配送的快速发展，新增快递运营管理、冷链物流服务与管理等专业。适应生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游发展的新趋势，新增康养休闲旅游服务专业。适应生活休闲、文化娱乐服务行业大发展，新增茶艺与茶营销、中西面点等专业。服务食品安全战略，新增食品安全与检测技术专业。

       每个专业背后都有行业深度参与

       《目录》是中等职业学校设置专业的基本依据。同时，为了保证职业教育对市场的灵敏度，也允许开设《目录》外专业，但须经省级教育行政部门备案后试办。

       事实上，这次增补的46个新专业并非从零起步，部分院校已经通过设置专业方向或开设目录外专业的方式进行试办，有一定基础。刘义国告诉记者，为了保证新增专业准确反映市场动向和职业院校实际情况，每个新专业都是由行业或各省份职业教育行政主管部门提出新增建议，并由行指委牵头进行了充分的行业企业人才需求和院校人才培养情况等多方面的论证调研。

       以跨境电子商务专业为例，电子商务、外经贸行指委分别提出了新增建议，并从各自角度对市场、企业和院校进行调研。该专业论证报告指出：“近年来，跨境电商显示了快速的增长态势：2016年，中国跨境电商整体交易规模达到6.5万亿元，保持23.5%的快速增长态势，预计到2018年将达8.8万亿元。行业急需知识结构完整的跨境电商人才，单一的国际贸易专业或电子商务专业不能满足人才培养需求。”

       航空工业行指委调研指出，“随着国家低空领域的逐步开放，无人机产业将迎来大发展的机遇，人社部有关无人机驾驶员就业分析报告指出，未来5年，无人机驾驶员人才需求量近100万人。但据统计，截至2017年9月，全国无人机操作、维护合格人员还不足1.5万人”。同样，从中职已经开设的无人机试点专业情况看，北京、天津、重庆、四川、吉林、河北、河南等15个省份的21所中职学校，均表现出学生就业率高、用人单位满意度高的特点。

       据悉，此次增补的46个新专业自2019年起执行，学校可依据实际情况开办相关专业。这意味着今年报考中职的学生将增加新选择。